西乡县市场监督管理局关于对县政协十四届三次会议第76号提案的复函

类别：A类   

  签发人:王志刚

                                  西市监函〔2024〕88号

西乡县市场监督管理局

关于对县政协十四届三次会议第76号

提案的复函

程艳菊、张玉梅、石非、田洪军、霍小莉、杨小利、蒲勇、朱忠廷委员：

你们提出的《关于加强网络餐饮外卖食品安全监管，切实维护人民群众健康》的提案收悉，现答复如下：

提案客观分析了目前我县网络餐饮外卖食品安全监管工作中存在的问题，提出的意见和3条加强监管的建议很有针对性，对我局进一步落实网络餐饮外卖食品安全监管措施有很强的指导作用，感谢你们对我局工作的长期关注和支持。

近年来，网络餐饮服务发展迅速，方便、快捷的特点深受广大消费者的欢迎，越来越多的餐饮服务经营单位加入餐饮外卖第三方平台开展网络订餐服务，但餐饮外卖第三方平台的食品安全管理措施以及部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识和经营管理水平明显不强，食品安全存在不同层面的风险隐患，为规范网络餐饮外卖食品经营行为，保障消费者饮食安全，我局主要做了以下工作：

一、开展专项检查，精准掌握餐饮外卖第三方平台食品安全管理和入网餐饮服务提供者基本情况

目前，取得《网络订餐第三方平台备案登记证》的外卖平台提供者为美团、饿了么。“美团”入网餐饮服务提供者284户，送餐员75人；“饿了么”入网餐饮服务提供者180户，送餐员6人；同时入驻两家网络订餐平台内餐饮服务提供者共284户。5月份，对两家网络餐饮外卖第三方平台开展实地专项检查，通过书式材料审查和实地现场检查的方式，重点对外卖平台主体资格、食品安全管理制度、入网经营户审查情况、主体资格公示情况等环节进行全面检查，依法规范餐饮外卖第三方平台食品安全主体责任，精准掌握平台入网餐饮服务提供者真实有效信息。对检查中发现的问题现场下达《责令整改通知书》，提出整改措施及要求，督促限期整改。目前，两家外卖平台对提出的问题均已整改到位。

二、夯实餐饮外卖第三方平台食品安全主体责任

6月21日，我局组织“美团”“饿了么”两家网络订餐平台负责人、食品安全管理员、送餐从业人员小组长参加集体约谈会。详细解读了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》主要内容，强调网络餐饮服务第三方平台日常管理注意事项；组织学习了《汉中市网络餐饮服务第三方平台落实食品安全责任办法》《全县开展食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》和网络餐饮服务专项整治、防止餐饮浪费方面的规定和要求；强调对入网餐饮服务提供者日常管理注意事项，按规定做好经营行为抽查和监测。针对网络订餐平台存在的入网经营资质审查不严、信息公示不全、实行“食安封签”等问题提出了规范要求，督促平台依法落实食品安全主体责任，进一步细化相关制度，严格履行主体准入的审查义务，加强对入网餐饮服务提供者食品安全的抽查和监测，发现问题立即督促纠正或通报市场监管部门。同时，要求网络餐饮服务第三方平台从现在起，全面实行外卖食品“封签制”，从骑手取餐、送餐、送达实施全过程管控，防范风险隐患。同时，网络餐饮服务第三方平台负责人就加强食品安全管理方面提出了具体落实措施。

三、采取有效措施，紧盯网络餐饮服务食品安全

今年，我局将网络餐饮服务食品安全列入全县开展食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点内容进行安排部署，印发了《关于开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作的通知》，确定工作目标，明确主要任务，开展为期6个月的专项整治。一是通过专项检查和集体约谈的方式，进一步督促餐饮外卖平台落实落细食品安全主体责任，健全完善食品安全管理、从业人员健康管理、食品安全自查、入网审查许可、主体资格信息公示、信息更新清理维护、接单送餐过程等管理制度。二是持续开展入网餐饮服务提供者食品安全专项检查，抽调精干力量，成立4个检查组，对小餐饮店、中餐馆、火锅店、饮品店等外卖餐饮服务提供者的食品安全、环境卫生、三防设施等进行全覆盖排查整治，对标《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和标准，对发现问题的经营户，列表造册，限定时间，一户一策提出整改意见，彻底纠治餐饮外卖服务提供者后厨环境卫生脏乱差、三防设施不到位、食品安全风险隐患等突出问题。同时，紧盯无堂食外卖餐饮服务食品安全风险隐患排查，确保外卖餐饮食品安全风险隐患排查不留死角。三是开展入网餐饮服务提供者食品安全“双随机、一公开”抽查检查，按目前入网餐饮服务提供者总户数9%的比例抽取了27户检查对象，采取实地现场检查和平台点单页面网络检查的方式进行，着力纠治网络餐饮服务经营环境卫生脏乱差、加工不规范等违规违法行为；保证线上线下餐饮同标同质，保证配送环节餐饮具制品质量安全，保证入网餐饮服务提供者合法经营；规范外卖餐品信息描述，杜绝餐饮浪费。四是开展网络外卖食品专项监督抽检38批次，其中普通食品18批次、食用农产品20批次，合格率100%。

截至目前，通过专项排查整治和“双随机、一公开”抽查，检查入网餐饮服务提供者348家（次），下达《责令整改通知书》27份，立案查处2起。

下一步，我局将持续加强网络外卖食品安全监管，积极探索有效监管方式方法，优化和完善监管措施，逐步形成一套操作性强的闭环监管新模式，防范食品安全隐患风险。一是加强对网络订餐食品安全的宣传和引导，强化对第三方平台、入网餐饮服务提供者和送餐人员的食品安全知识培训，利用“美团”“饿了么”两家网络培训学习平台，定期组织参加网络培训，增强从业人员食品安全意识。二是建立监管部门与平台间的联动机制，平台需将入网餐饮服务提供者信息定期通报市场监管部门，建立监管部门和平台间的风险信息定期通报机制，定期对消费者评价数据中存在的食品安全风险进行分析，及时进行排查。三是加大案件查处力度，严厉打击网络食品第三方平台和网络餐饮服务提供者违法违规经营行为，防止不合格外卖食品流向餐桌，不断促进网络外卖送餐行业规范、安全、有序健康发展，确保广大群众餐饮消费吃得放心、吃的安心，切实保障群众舌尖上的安全。

最后，再次感谢各位委员对网络外卖食品安全的关注，对市场监管工作的关心和支持！

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联系单位及电话：县市场监管局 09162728409