西乡县发展和改革局关于对县政协十四届三次会议第10号提案的复函

类别：B类

签发人：祝培祥

                           西发改函〔2024〕48号

西乡县发展和改革局

关于对县政协十四届三次会议第10号

提案的复函

张升明、段成鹏、黄利明、杨小庆、程兴刚、谯泽德、穆欣、刘海燕、李文刚、耿荣才、林挺  委员：

您提出的《科学谋划培育5个百亿级产业集群，促进产业和县域经济可持续发展的建议》收悉，现答复如下：

今年以来，全县上下认真贯彻落实省市工作部署，结合我县自身优势和产业发展现状，聚焦“优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促”部署，明确集中培育“装备制造、新型建材、茶乡特色、文化旅游、绿色能源及新兴产业”5个百亿级产业集群，推动县域经济高质量发展。

一、工作推进情况

一是做好百亿级装备制造产业集群培育。依托农业机械及汽车零部件产业园、智能制造产业园，做好全产业链规划布局，实施装备制造业高质量发展行动。目前，钢结构智造产业园等5个项目在建，总建筑面积25.33万平方米，总投资13.16亿元，其中，新开工项目4个，在建面积20.33万平方米，总投资10.16亿元。大力招引汽车零部件、卫浴生产等链条短、市场广的制造业企业，促进产业串珠成链、集聚成势，打造西安新能源汽车零部件供应基地。目前，精利机械、陕西裕禾隆泰科技精密制造、普利斯发动机、汉中恒发锻造等14家制造业企业已经正式投产经营，其余厂房均与意向企业签订入驻协议，园区承载力的提升，为装备制造产业培育筑牢了基础。

二是做好百亿级新型建材产业集群培育。高标准建设石材产业园、石膏产业园，加快石材、石膏等传统产业延链升级、转型换道，推进传统产业提质增效。石材园三期、兴诚亿石材精加工和研发营销中心二期建设项目、西祥金石花岗岩工业板材精加工项目、群新启泰石材精加工建设项目等4个项目开工建设，计划总投资12.5亿元；年产3000万平方米石膏板生产线、西乡县年产五万吨α型高强石膏粉生产线、石膏产业园建设项目（一期）等4个项目，计划总投资10.2亿元，年内开工建设，项目的投用为西北地区石膏精深加工提供了原料供给，未来力争打造西北地区供给基地。

三是做好百亿级茶乡特色优势产业集群培育。依托茶产业融合示范园，推进茶产业“两基地五中心”建设，使茶产业全产业链发展。顺利召开全省茶产业高质量发展工作会，以工作会为契机，举办汉中市茶产品展示展览活动，邀请全国各地100余位客商来县共话茶事、共谋茶业。依托上合组织优选出口基地，积极拓展国际市场，推动西乡茶叶代表中国农产品“走出去”，出口中亚乌兹别克斯坦外贸茶138吨，产值达1100万元。上半年全县36万亩茶园实现茶叶总产量1.39万吨，增长8.25%，实现茶产业综合产值23亿元，对GDP的贡献率达30%左右。同时，围绕食用菌、猕猴桃、肉牛等优势特色产业，打造一批现代农业产业园，推动特色产业规模化板块化集群化发展，投资1.4亿元的农产品冷链物流仓储建设项目开工入库。目前，《西乡县打造百亿级特色农业产业集群实施方案》和《西乡县茶产业链链长制工作方案》已编制完成，待上县委县政府会议研究。

四是做好百亿级文化旅游产业集群培育。按照“一心两线三区”布局，下大力气解决来不了、住不下、住不好、吃不好、玩不全等突出短板，实施了樱桃沟景区旅游基础设施项目，打造汉风廊桥汉文化主题街区，把西乡建成陕甘川渝旅游的重要承接地。深入推进交通强国陕南交通旅游山水画卷试点，建设东西两条精品旅游线路，串珠打造历史文化、红色主题、城郊休闲三大旅游体验区，实施樱桃沟、钟家沟AAA景区创建。依托午子山、泾洋河、茶镇、骆家坝，点状式布局了一批特色民宿，吸引大批观鸟、写生、度假游客旅宿。依托“一馆一中心”建设特色文化产业园，不断壮大西乡文旅品牌，隆基书院建成开馆，接待研学7000余人次，县博物馆布展方案经省文物局评审通过，即将开工，航空文化中心布展正在进行招投标。成功举办了“半程马拉松”、足球邀请赛、千人围棋等赛事活动，先后举办相约樱花采风、穿汉服游茶乡、房车自驾游、旅游商品大赛等12项文旅促销费活动，上半年，全县旅游接待人次累计252万人次，旅游收入18亿元，同比增长6.4%和27.2%。

五是做好百亿级绿色能源、新兴产业集群培育。抢抓建设国家战略腹地机遇，盘活三线建设时期遗留的潜力资源，战略腹地综合能源保障基地项目（4×100万千瓦燃煤发电外送项目），投资约300亿元，正在申请将该项目调整纳入国家“十五五”煤电发展规划，项目已完成项目初步选址、初步可行性研究报告编制。大力发展光伏、抽水蓄能等产业，做好平急转用谋划，加快构建能源发展新增长极。500兆瓦茶光互补光伏发电项目，已完成前期申报相关工作，120万千瓦抽水蓄能项目，申请新增西乡旱船漕站点纳规申请已报送至国家能源局，取得了一系列阶段性成果。200兆瓦集中式光伏项目，开工在建，300兆瓦屋顶分布式光伏项目，已完成全县17个镇（街道）公共屋顶资源调查及安装方案编制。充电桩产业链项目，正在编制《西乡县充换电规划》，镇（街道）充电桩全覆盖项目，已完成接入线路、基础施工，计划6月底前建成投运。布局项目总投资规模达到430亿元左右。

二、成效亮点

一是县域品牌知名度持续提升。4月17日，全省茶产业高质量发展工作会、陕西·西乡县重点产业链招商洽谈会在我县召开。会议交流了经验做法，宣传推介了陕茶品牌。与陕西中膏新材石膏有限公司、安徽黄山一品有机茶业有限公司等11家企业签约，引资11.68亿元。

二是高端装备制造已初具规模。以打造产业集群为目标，通过延链、补链、强链做强园区承载。已经培育出以西玛机床、精利机械、普利斯发动机总成、西固特汽车配件、裕禾隆泰、柯博瑞卫浴等为代表的高端装备制造新兴产业，形成产业集聚。

三是新能源项目有重大突破。推进120万千瓦抽水蓄能项目，投资74.2亿元，前期纳规工作有序推进，取得了一系列阶段性成果。2024年5月6日，省发展改革委向国家能源局报送了《关于重新报送陕西省抽水蓄能中长期规划2024—2028年项目布局调整建议的函》（陕发改能新能源〔2024〕814号），申请新增西乡旱船漕站点。

三、下一步措施

一是依托茶产业融合示范园，加快“两基地五中心”和省级茶树种质资源圃建设，一体推进省级现代农业产业园、国家数字种植业创新应用基地创建。坚持“茶+N”多元支撑，建好天赐秦韵等4个茶旅融合示范点。依托上合组织、中欧班列，助力西乡茶叶拓展国际市场。力争全年茶产业综合产值突破70亿元。

三是依托农业机械及汽车零部件产业园、智能制造产业园，加快推进精密传动部件制造、钢结构智造生产线等项目建设，大力招引汽车零部件、卫浴生产等制造类企业，促进产业积聚成势。大力推进石材产业园、石膏产业园建设，实施产品创新、数字赋能、绿色制造等提升行动，积极研发新材料、新技术、新产品，推动工业高端化、智能化、绿色化发展。循环经济产业园区成功创成省级经济技术开发区。

三是深入实施“旅游＋”，大力发展特色民宿、农家乐，争取水上漂流、农文旅综合体项目落地，推进陕南交通旅游山水画卷试点和生态茶文化旅游示范点建设，打造一批“网红打卡地”。抓好午子山、骆家坝景区提升，加快樱桃沟、罗镇茗园、江塝茗园、钟家沟老街3A级景区创建。“一季一主题”策划举办文旅消费活动，持续提升“秦巴画卷·灵秀茶乡”品牌知名度。

四是加大项目谋划、招引和建设，紧盯“六大产业园、六条产业链”，制定精准招商实施方案和考核办法，绘制产业链招商图谱，建立招商“三库”。全力保障投资环境，用好政策工具，坚持“资金跟着项目走”，积极促进投融资政策落地，支持重大项目建设。同时，抓好各类优惠政策直达企业，应享尽享，助力企业增产超产。

在此，感谢您对发展和改革局工作的支持和信赖。我们将继续深入贯彻落实县委十六届七次全会重要指示精神，以“三个年”活动和“奋进西乡”五大提升行动为抓手，集中力量培育五个百亿级产业集群，增强产业发展核心牵引力，推动县域经济可持续发展。

2024年7月26日

联系单位及电话：西乡县发展和改革局  0916-6215213